Se violenta constantemente la competencia federal y la del fuero común en los operativos policíacos: JCO


Jorge Carrillo Olea, responsable de la seguridad nacional durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, acusado recientemente de haber sido el autor intelectual del asesinato del cardenal Juan Jesus Posadas Ocampo , habla sin tapujos y devela las fallas del actual gobierno con relación a ese tema. Culpa directamente al ex secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda; al otrora procurador General de la República, Rafael Macedo de la Concha; al secretario de Seguridad Pública, Ramón Martín Huerta, y al propio Presidente Vicente Fox.Con relación a la Policía Federal Preventiva, rememora que “se crea en 1998, se plantea su creación diez años antes, se plantea la necesidad en términos de una mesa de acuerdo presidencial con diez secretarios de estado, sobre la necesidad de crear una policía, el consenso de los señores secretarios fue no, por egoísmo, por envidias internas, y no se crea la policía. Se viene a crear tardíamente.Sin proyecto, con una idea (vamos a crear una policía, dónde esta el proyecto) sin proyecto, los proyectos tienen un calendario. Cuando voy a poder decir yo esta policía esta en funciones, ya terminó su curva de creación, y su curva de aprendizaje y ya esta en funciones, de acuerdo con mi programa y mi proyecto me costará dos años y medio integrarlas.¿Para qué vamos a formar una policía federal?, ¿cuál es la función?La función particularmente es la prevención de todos los delitos de carácter federal, voy a dar un ejemplo muy llano. La Policía de Caminos que le cambiaron el nombre que ya existía y es parte de la policía preventiva, esta policía era la base de arranque porque con todos los defectos que tenga, (que debe tenerlos) tienen organización, sentido de cuerpo, una academia, se echan dos años, tienen reglamentos, tienen un escalafón, un reglamento de ascensos, o sea que se aproxima. Esto es, a la prevención del delito federal.Aquí caemos en la falta de proyectos. Los ámbitos federal y del fuero común están delimitados en la teoría, pero no en la práctica, ya que se violentan todos los días y lo acabamos de ver en Morelos hace algunas semanas; policías de la AFI de México vienen y hacen y deshacen, lo mismo pasa con la policía estatal respecto de las municipales, no hay respeto, porque no hay voluntad política.Esta policía (federal preventiva) cuya función debiera ser la prevención de delitos federales, ¿cómo cuáles?, el contrabando, el tráfico de armas, la violación de las vías de comunicación, algunas matices del narcotráfico, porque no hay que entender que siempre el narcotráfico es delito consumado, hay manera de prevenirlo. También aquí hay una distorsión, ya el delito federal lo es todo, el delito federal tiene que ser muy poquito, simplemente aquellas conductas antisociales que lastiman a la sociedad nacional. La muerte de una señora, por respetable que sea, no es un deleito federal. Sin embargo, esta cosa que traía Macedo en la lengua, la atracción, la atracción, la atracción vino a distorsionar todo esto y nos llevaba a una especie de República central ya no de República federal, y los señores procuradores en la Conferencia nacional pedían que se federalizaran muchas cosas, que se hiciera federal el secuestro, los señores no querían cargar con el muerto que les tocaba.De qué se trata con esta policía, pues de prevenir los delitos más viables los delitos contra las vías de comunicación. Delitos de contrabando, delitos fiscales, tráfico de armas, tráfico de personas. Hay estamos con los migrantes y qué cosa hace la policía federal preventiva para el tema de los migrantes. Esa sería su función.- En el caso estatal sabemos que no hay patrullaje intenso, nos dicen que sale muy caro llenar el tanque de las camionetas, y que mejor las dejan estacionadas para ahorrar dinero. ¿Así sirve una policía preventiva?.- Hay algo peor, le piden al patrullero que él cargue la gasolina. Que quiere decir como el ejemplo pueblerino de la pick up cargada de policías. Quiero decir, tiene muchas lecturas, a alguien le puede parecer simpático, a otro le puede molestar, pero las lecturas de fondo son muy grandes, una gran desorganización e ignorancia.El tema que usted señala: la ausencia de patrullas (estoy hablando de Morelos), las patrullas de la policía preventiva no las controla de hecho la policía, sino la Oficialía Mayor, porque se manejan gastos de talleres, de gasolina.Estamos llegando al fondo de la cuestión de la inseguridad, estamos hablando ya de la falta de determinación de un gobierno, (federal o estatal) que no tiene proyecto de gobierno, que gobierna de acuerdo a la ocurrencia del día, que no sabe lo que prioritariamente se le está demandando, reaccionan hasta que se le empiezan a quemar los zapatos, pero no advierte lo que va a pasar mañana. Gobiernan al “bomberazo”, gobiernan para el día siguiente, gobiernan como el caso que decía yo de Macedo, con una visión de plazo medio, una visión de metas, menos de recursos objetivos que poder alcanzar. Son gobiernos absolutamente ineptos, y estoy hablando de gobiernos federales, desde el gobierno de Zedillo hasta el de Fox.Tenemos diez años de estar sembrando parte de esta crisis.- En Cuernavaca tenemos quejas y las hemos publicado, de que patrullas de la Metropolitana saquean casas de la colonia Universo; tenemos acta del Ministerio Público, hemos hablado con el coordinador de la Judicial, y no hay ni un detenido señor general, aquí hablamos de algo peor que la falta de prevención, aquí ya hablamos de la asociación de la policía con el hampa, ¿Qué hay de eso?- Resulta grave, está usted pintando el panorama de los 33 municipios, con distintos acentos según su particular realidad social.- ¿Cuál es la solución?Es una solución que se tiene que ubicar en el largo y mediano plazo, pero la sociedad no lo admite, la sociedad quiere que se le resuelva este gravísimo problema (con toda la razón del mundo) el día de mañana.Así que la solución pasa por un plan contingente con todas las imperfecciones que lleva siempre un plan emergente que carece de ciertos indicios de perfección, pero que viene a resolver un problema al corto plazo.- ¿Qué incluiría ese plan?Estar decidido, por parte de los gobiernos federal y estatal y municipales, pero hablemos del federal: de invertir una buena cantidad de dinero, y llevar a cabo una expansión importante, aunque no deseable de supuesta perfección, o la perfección posible de las fuerzas policíacas. Yo creo que lamentablemente este recurso ya se utilizó, se aplica el recurso del plan emergente pero no lo acompañan con un proyecto de mediano y largo plazo, nos quedamos en el emergente. - ¿Cuál es el ejemplo?La policía federal preventiva. Se echó mano de dos mil o tres efectivos del ejército, mil 200 de la armada, aquí allá se gastó dinero. De la manera más absurda, el señor Gertz Manero compró cinco helicópteros, seis jets. Se consumió este recurso de un plan emergente, mientras se le podían pedir frutos a un plan de mediano y largo plazo. Esto que estoy diciendo habla de que el gobierno esta en una confusión muy grave, ya quemamos el cartucho.¿Cuánto se gasto?Exactamente no lo sé, si se pueden hacer cuentas, pero con documentos a la mano. Lo que me parece más grave es que el dinero ya se gastó. Vamos a suponer que sí funcionó, pero no se acompañó de un plan de mediano y largo plazo.El plan emergente -como toda emergencia- se consumió; por ejemplo, “oye vieja cayeron siete cuates a comer a ver qué te haces, unos huevos, a ver qué otra cosita les damos, ella me contesta perdóname se acabó todo lo que teníamos. Con esto quiero decir que los planes emergentes pueden con grandes costos, resolver problemas en el corto plazo, como la terapia intensiva.El gran error de Zedillo fue que nunca lo planteó de esta manera: a ver, general Cervantes, dé tres mil soldados allá y aquí la policía de caminos, vamos a crear un cuerpo para que emergentemente nos resuelva un problema, pero decirle al secretario de Gobernación: hágame un proyecto de mediano y largo plazo, quiero ver en tres meses el anteproyecto. Y después calificarlo y convertirlo en ley.Su secretario de Gobernación -que era Labastida- no le pasó por el bigote el haberlo creado, su subsecretario, que era Jorge Tello, tampoco lo vio, el director de la policía preventiva que era Wilfredo Robledo, tampoco lo vio- ¿Tello no le pidió asesoría a usted?- No, por arrogancia. No vieron que el plan emergente que estaban montando, justo por emergente iba a durar poco. No hay cosa emergente que dure para siempre ¡por dios!.Ah, pero no echaron a andar un plan de mediano y largo plazo.- ¿Y ese plan de mediano y largo plazo que debe incluir señor?- Uy, se lo digo con una palabra que lo abarca todo: la institucionalización de los cuerpos policíacos. La creación de cuerpos nacionales con sus academias de policía, con sus universidades de policía, con sus leyes orgánicas, con sus reglamentos de ascensos, con sus códigos propios de justicia, con sus objetivos.Le cuento una anécdota: me fui de espaladas cuando me llegó una invitación en Colombia con ese español muy cervantino que hablan en Bogotá, me estaban invitando a los 50 años de la Universidad de la Policía Nacional. Me interesé por el tema, yo hubiera querido estar ahí por hablar con mucha gente. Había carrera, licenciaturas, maestría, postgrados en criminalística, narcotráfico, como un abogado policía.- ¿Pero les ha servido de bien poco en resultados, no mi general?- Como no, perdón, perdón, el problema de Colombia es brutal, pero usted nunca ha oído de un batidillo de policías en Colombia, ni de una corrupción de generales, y lo someto a su memoria, ellos están luchando una lucha denodada en contra de un enemigo mayor, pero que los hayan acusado de corruptelas, de desviación de recursos, de vender plazas, de lo que se nos acusa a nosotros todos los días. Hasta el grado que una familia de clase media, que sabe que su hija anda en relaciones con un oficial de policía, se siente muy contenta, muy solventada, de que se va a casar con una gente prestigiosa, nomás quiero ver en México cuándo se va a ver eso.Institucionalizar los servicios de policía es crear organizaciones que ganen el respeto de la sociedad en cuanto a la seriedad de sus organizaciones, allí es donde Zedillo falló en sembrar un árbol, nunca vio, nunca entendió que lo tenía que hacer, y Fox falló durante cinco años, porque nunca entendió tampoco que el proyecto que se había creado, el proyecto de emergencia de Zedillo, no podría subsistir.Y hoy estamos dándonos cuenta que la policía federal y lo que significa como protección de la sociedad mexicana está cayendo en un agotamiento.¿Qué debe esperar el ciudadano Juan Pérez en una colonia normal ni rica ni pobre, o más pobre que rica en cualquier punto del país, sobre de la prevención del delito, cuál sería lo ideal, cuáles son los deberes de un policía preventivo?Lo ideal de esta persona que viva en la Carolina, o en Chapultepec, o en La Amador Salazar de Yautepec, debiera esperar que ver un policía preventivo en su cuadra, y al ver o comprobar la presencia de su policía en su cuadra estuviera tranquilo. Esa es la gran meta tangible socialmente hablando de lograr por parte de la policía. Yo, ama de casa, yo señor como usted salgo de mi casa con mi portafolio 7:30, 8 de la mañana, veo un policía en la esquina y me produce alivio. Me produce confianza que estoy dejando a mi mujer con mi bebito, o la casa cerrada, porque la mujer también se va a trabajar, y me produce alivio, porque estamos custodiados por una función preventiva del delito, sabemos que en esta cuadra no va a pasar nada.- ¿Los policías, qué objetivos deben seguir para ofrecer a la gente esa confianza, cómo deben actuar, cómo deben reaccionar en caso de que ocurra algo, a quién deben de pedir auxilio, en que tiempo deben de llegar, en fin, cómo podremos estar seguros de sentir confianza en la policía preventiva?Es una pregunta muy concreta, pero antes déjeme decirle algo que no lo es tanto. Ese policía debe estar contento y satisfecho, y debe estar conciente que esa cuadra esta a su cargo, y eso es por la vía de la educación, tener el sentido de responsabilidad, que le debe producir satisfacción al policía de saber que esta gente se va a trabajar tranquila, porque sabe que me estoy paseando en este crucero en estas cuadras. Si el policía no lo ve con satisfacción estamos fritos, quiere decir que no está preparado para ser policía. Esa sería la gran diferencia.Qué debe hacer el policía, cuál es su estado de ánimo desde que llega en su transporte de color azul con su lonchera a la calle Juan Jaramillo, esquina con Pérez Durán, cuál es su ubicación mental, desde que llegó en un camioncito azul y le dicen ora si bájate en este crucero, y él se queda muy satisfecho, se va el taxista, se va la maestra, y yo estoy muy contento porque me están confiando sus patrimonios.Ahora, qué debe hacer en caso que esto se altere, en eso hay una serie de explicaciones muy largas. Qué es lo que lo alteró, primero su intervención personal con los recursos que tiene, tanto su intervención personal de conversar, de disuadir, de hacer uso de su armamento si fuera el caso, de tener un medio de comunicación para pedir auxilio a jeep, o a la camionetita que trae cuatro polis a bordo y que se encarga de esa zona.Esto es posible cuando hay una determinación política de hacer las cosas. Una vez un gobernador me preguntó en una gira que hice sobre seguridad cuando era subsecretario en Gobernación, qué ¿por qué los policías deberían tener seguro social?.En la torre dije yo, que inútil viaje.